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跟着强省会链接完成解围，万亿城市的主战场，终于落到了非省会城市头上，常州、烟台、唐山……齐是畴昔两年“升级”的热点选项。

而行动昔日“中西部非省会一哥”，洛阳在已往几年被一个个“小兄弟”赶超，经济总量已在5000亿区间逗留4年之久。对比此前“嘻是图”建议的2025年经济总量突破万亿的目的，留给洛阳的时刻依然未几。

近日，洛阳市委政研室发布调研陈诉称，为股东洛阳加速结束万亿级经济总量目的，市委政研室从13个在已往10年间经济总量从5000亿元增长至1万亿元控制的城市中，登第了南通、合肥、长沙、泉州、常州5城进行专题调研，学习模仿其迈向万亿GDP经过中的训戒作念法。

眼看着也曾实力罕见，致使不足洛阳的城市，如今已成为学习追逐的对象，洛阳距离万亿目的还有多远？又向兄弟城市取回了什么经？

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看差距

2023年，“停更”一年的“万亿俱乐部”有望一次性迎来常州、烟台两名新成员。在其死后，唐山、徐州、大连和温州4个准万亿城市也将在畴昔几年链接完成晋级。

值得防范的是，6座准万亿城市，无一例外均来自沿海省份，仅江苏、山东、浙江三省就占据4席。跟着这些城市链接晋级，江苏将以5个万亿城市数目领跑寰球，广东4城排行第二，山东、浙江以3城比肩。

比拟之下，同属GDP前五强省份的河南，能拿动手的仍然只须郑州一座万亿城市，出现显明断层。换句话说，河南亟需培养新的“万亿后备军”。

其中，GDP仅次于郑州且定位副中心的洛阳，无疑被委托厚望。

图片开首：摄图网501728798

早在2021年10月，河南省第十一次党代会陈诉就明确建议，洛阳行动华夏城市群副中心城市，要锚定万亿级经济总量目的。

而后，洛阳也在多个贪图文献中明确目的：到2025年，经济总量突破一万亿元。

但是，连年洛阳经济发展接连失速，要按期完成这一目的难度极大。通过“走出去”学习模仿，梗概能绽开一些新想路。

学习对象为什么是南通、合肥、常州、长沙、泉州？

笔据洛阳市委政研室发布的《对于对洛阳加速结束万亿级经济总量目的几许要害问题的调研陈诉》称（以下简称“调研陈诉”），从13个城市中弃取上述5城，是“详尽研究训戒作念法的可模仿性”的效果。

从经济走势看，这5座城市经济总量从5000亿级增至万亿控制，合肥、长沙用了6年，南通、泉州、常州用了7年。

若从2019年洛阳GDP历史性跨上5000亿台阶算起，别选其打算完成到万亿的跃升时刻亦然6年，与上述5城十分接近。

再往前追想，这5个城市的经济实力其实曾一度和洛阳罕见，致使不足洛阳，但却在近20年内完成追逐反超，将洛阳远远甩开。

比如合肥。2003年，合肥、洛阳GDP分别为484.96亿元、686.2亿元，洛阳最先上风高出200亿元。而到了2022年，合肥GDP已突破万亿、达到1.2万亿元，洛阳却还停留在5600多亿元，经济总量不足合肥的一半。

再比如，2012年，洛阳和常州GDP差距为900多亿元，到2022年已扩大至近4000亿元，短短十年就翻了4倍多。

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找“坐标”

从也曾平起平坐到如今实力悬殊，发展差距背后，是值得洛阳反想与学习的高出空间。

通过调研学习，洛阳在几个兄弟城市身上学到了什么？

从调研陈诉践诺看，对5个城市的训戒总结波及产业、科创、东说念主口、文旅、耗尽等多个限制，其中也不乏一些耐东说念主寻味的新想考。

比如，“产业单干”“协同”“互补”等词在陈诉中屡被说起，颇有些“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”的意味。

此前就曾有行家分析，重荷转型中的洛阳，变成完备的产业链或集群尚需时日，“光靠一个城市单打独斗不行，北京4S店神秘顾客服务公司应和左近城市变成协同发展风物，结束跨区域合作，谋求组团式发展”。

另一个报复布景是，就在一个月前，河南官宣《郑州齐市圈发展贪图》已于近期负责获国度发展改良委复函，郑州齐市圈由此成为寰球第10个获批的国度级齐市圈。

不同于其他国度级齐市圈，郑州齐市圈贪图建议“主副协同”的新风物，分别将郑州和洛阳详情为一主一副两个中心城市。这显明也意味着洛阳在区域发展风物中的定位滚动。

图片开首：《河南省国土空间贪图（2021-2035年）（公众版）》

笔据预测，畴昔我国区域经济呈分化极化态势，70%以上的新动能齐将出当今齐市圈和城市群内。

而放眼南通、常州、东莞、佛山等城市的万亿GDP跃升旅途，融入齐市圈、城市群为其跨越式发展提供了强盛能源，而找准本人在区域产业单干中的定位、构建上风互补的产业体系，成为其邻接中心城市资源外溢的要害地点。

这也恰是脚下摆在洛阳眼前的勤奋。

调研陈诉直言，在地分手化极化的大趋势下，洛阳行动中西部区域性中心城市，靠近着资源握续外流、发展被角落化的风险。“淌若不成找准融入区域经济一体化的旅途，在畴昔发展中将靠近极大被迫。”

行动“副中心”的洛阳，应该怎么找准我方的坐标？

从公开报说念看，郑州齐市圈提速开拓的发力要点之一，恰是股东齐市圈产业发展单干联结提质。

陈诉建议，与左近城市构建合理产业单干体系。具体而言，安身洛阳“四新一装备”等要点发展产业，与郑州、西安两齐市圈之间建树起功能互补、产业错位的单干体系。

比如，郑州、西安两市齐打算开拓寰球一流的新能源汽车坐蓐基地，到2025年瞻望产能突破200万辆。在此布景下，洛阳不错在能源电板、铝车身、车用工程塑料、功率半导体等限制与其配套，打造上风产业集群。

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破“瓶颈”

调研陈诉另一个着墨颇多的词是“东说念主口”，全篇下来共说起52次之多。这背后蕴涵着洛阳不得不直面的现实挑战——东说念主口和东说念主才的流失。

在齐市圈、城市群一体化进度中，资源外溢与虹吸效应往往同期存在。尤其在中西部地区，省会城市对左近城市东说念主口的吸纳力更甚。

第七次寰球东说念主口普查（以下简称“七普”）效果裸露，2020年河南净流出东说念主口达1483万东说念主，是寰球净流出东说念主口最多的省。洛阳的情况也阻截乐不雅。

2019年5月，洛阳市统计局曾对外公布一组数据——2018年洛阳净流出东说念主口24.82万，官方初度阐发洛阳属于东说念主口净流出城市。

从东说念主口总量看，经济体量排行全省第二的洛阳，常住东说念主口数目仅位居第五，不足南阳、周口、商丘等地。

2022年，洛阳常住东说念主口707.9万东说念主，比上一年加多1万东说念主。对比之下，合肥、长沙东说念主口增量均高出15万东说念主，郑州增量8.6万东说念主。

放到省内，在2012~2022年的十年间，郑州常住东说念主口占全省东说念主口比重从9.9%加多到13%，增长高出3个百分点；洛阳则从7%增至7.2%，仅增长0.2个百分点。

更要害的是，东说念主口流失重叠东说念主口增长乏力，将带来一系列更深层问题。

调研陈诉教唆称，跟着老龄化、少子化问题日益杰出，瞻望洛阳劳能源东说念主口比重将握续着落。淌若不弃取灵验技艺诱导东说念主口流入、扼制东说念主口流出，将导致东说念主口结构的进一步失衡，为经济社会发展带来严峻挑战。

数据裸露，洛阳15岁到59岁工作年纪东说念主口的比重，从“六普”时67.7%着落至“七普”的60.84%，“七普”比重及十年降幅均低于寰球平均水平。

这少量，在洛阳这次的5个学习对象中，一样有值得模仿的训戒。

比如，南通握续执行针对南通籍东说念主口的“通籍英才归雁”打算，股东沪通两地“三个一百”工程等，全见识邻接沪苏地区优质东说念主才资源。自2017年以来，通籍高校毕业生回乡劳动率握续增高，“出去亡车，追忆一卡车”的东说念主才外流花样得以扭转。

进一步看，这13个万亿级城市在已往十年中，在放开落户门槛、开拓后生友好型城市、诱导大学毕业生劳动等方面发力，常住东说念主口平均增幅达16.5%，不仅显耀高于寰球东说念主口增速，也跑赢了地点省、所属城市群的东说念主口增速。

就在近日，洛阳市东说念主才集团揭牌树立，被属意于以阛阓化责罚突破体制机制敛迹，结束东说念主力资源的调配、整合及优化，从而突破区域引才瓶颈。

用当地媒体的话说，等于要让东说念主才这个“要害变量”，成为洛阳高质料发展的“最大增量”。

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